东营，黄河入海的地方，在这片共和国最年轻的土地上，在这座石油之城、生态之城，一支年轻的专利执法队伍勇于担当，奋发有为,为推进黄蓝战略实施和生态文明典范城市建设书写着华美的篇章。
2009年，东营被首批列入国家“5.26”工程；2012年成为全国首批国家知识产权示范城市;同时被列为全国专利事业发展战略推进计划执法重大专项10个城市之一；东营市知识产权局在全国专利执法工作绩效考核中连续两年名列国家前茅，位居副省级以下城市中第一；曾多次被国家知识产权局表彰为全国执法先进集体，先后共有六人次被评为全国执法先进个人；东营市第五次党代会明确提出“加强知识产权保护”；市领导先后4次对知识产权工作做出重要批示；省人大先后四次立法前调研到东营，认为能出经验，善出典型。
公正办案
保驾护航企业发展
近几年，东营市经济飞速发展，在区域经济快速发展的同时，东营市的知识产权侵权案件数量也在与日俱增，2012年，东营市知识产权局受理侵权案件26件，2013年受理侵权案件为63件，同比增长142%。
在东营市知识产权局审理的专利侵权案件中，涌现出了很多典型案例，其中信义集团被日本大冢化学株式会社诉摩擦材料发明专利侵权案是第一起涉外案件，引起了国家、省、市知识产权局高度重视，日方之前做了充分的证据准备，产品落入保护范围几率很大，败诉将导致企业倒闭承担巨额赔偿。东营市知识产权局执法人员通过反复、仔细的研究日方专利文件，制订多套周密策略的应对方案，经多次协商，最后日方撤诉，为东营市企业赢得了最有利的结果，避免了巨大的经济损失；在国际石油装备会上，东营市知识产权局及时处理了东营企业诉淄博企业侵权案。针对会展期短，答辩时限长，当事人来自不同地区，不能适用被告属地管辖，按照现行法定无法及时作出决定，而纠纷双方在现场的冲突，给会展造成恶劣影响，同时对当事人也显失公平，东营市知识产权局着眼发展大局，通过追求法律精神，开创性的适用法律，从立案到结案6小时给出明确判断，最大限度化解了矛盾，有效地维护了东营市企业的权利，并为东营经济的发展创造了良好的舆论环境；妥善处理了高原公司诉孚瑞特集团、胜兴集团等一批石油装备专利侵权案件，专利执法呈现“结案率高、办案效率高、群众满意度高”三大特点，为全市企业挽回经济损失37.4亿元，有效维护市场竞争秩序。
面对不断增加的案件数量和不断出现的新情况、新问题，东营市知识产权局不畏困难、勇于探索，注重案件审理的社会效果，始终站在公正的角度，站在企业的角度进行调解，通过在办案中准确地认定事实，恰当地运用法律，从稳定经济秩序的大局出发，助力区域企业发展。
加强执法
打造平安和谐东营
“工欲善其事必先利其器”，刘仁豪局长早在2000年就提出专利执法是立局之本，始终把执法工作摆在首位。
为了形成教育与惩罚相结合的服务执法模式，构建政府统一协调、横向联合、上下互动，各部门形成合力齐抓共管的执法体系，东营市知识产权局与市公安局联合出台了《打击侵犯知识产权违法犯罪行为协作机制》,并联合公安、工商等部门多次开展执法检查，形成了联合执法的长效机制。东营市知识产权局牵头成立了黄三角知识产权执法保护联盟，签署了知识产权发展与保护合作协议，相互通报维权案情，统一开展执法行动，定期召开联席会议，共同建设知识产权公共服务平台、实现知识产权信息共享，有效整合周边地市知识产权执法资源，维护了区域市场经济秩序。近两年，跨部门、跨地区联合执法共开展执法活动15次，累计出动执法车辆72辆次，执法人员260余人次，检查商场、药店35家、生产企业100余家，检查商品3200余种，整改非法专利广告和标记不规范的专利产品120件，查处假冒专利产品103件，取缔非法专利代理机构1家。
2013年，东营市知识产权局紧紧围绕国家知识产权局《专利行政执法能力提升工程方案》这一主线，按照省局要求，大力开展了执法“护航”专项行动以及市场流通领域知识产权执法维权专项整治行动，为5.26工程的执法示范工作奠定了坚实的基础。东营市知识产局先后联合河口、垦利知识产权局对银座超市、信誉楼等商场进行了专利商品联合执法检查，并对全市药品批发企业，药品零售企业，医疗机构等专业市场进行了调研，形成了《东营市药品流通市场分布及知识产权保护工作状况调研分析报告》。2013年，专项行动共受理专利侵权纠纷案件63起，结案63起；查处假冒专利案件96件；在2013年第四届中国（广饶）国际橡胶轮胎暨汽车配件展览会成功调解了吴志明与30家参展企业的专利纠纷，真正做到了为创新者护航，为广大权利人护航，为战略性新兴产业和重大项目护航，积极营造东营市创新、消费、投资与深化改革开放的良好环境。
健全机制
加强知识产权保护体系
为了更好地履行专利执法的职能，加强对各项执法工作的组织领导，东营市知识产权局先后起草、制定、印发了《东营市知识产权局关于调整东营市知识产权行政执法大队人员的通知》《东营市知识产权局关于成立东营市专利侵权案件审理委员会的通知》《关于完善执法案件专家咨询制度的决定》《关于开展行政执法档案管理执法检查的实施方案》等一系列文件，并根据文件精神切实抓好落实工作；进一步充实和调整了东营市执法大队成员，成立了东营市知识产权执法工作领导小组，执法大队成员增加到18人；成立了案件审理委员会，进一步规范案件审理行为；为执法人员更新了执法服装，配齐了笔记本、扫描仪、照相机等执法设备。截至目前，东营市已初步建立起了一支专业化、职业化、规范化、信息化的执法队伍。
没有规矩不成方圆，东营市知识产权局出台了《东营市知识产权局以公开促公正实施办法》，切实加强专利执法服务建设水平，提高专利执法透明度和公正性，以阳光执法办案回应人民群众期待；制订了《东营市专利执法行为规范》，规定执法四个基本要求，开庭三个准备，延期三种情况，出庭五种注意，庭审六种言行，调解六个要求等十一种行为规范。出台执法主体资格确认、执法依据、执法职权分解等内容的《东营市知识产权局行政执法制度》，制定《专利行政处罚自由裁量权实施标准》，使专利行政执法有章可循。印发《关于加强企业专利保护工作的通知》，出台了《东营市企业专利预警制度》，强化企业专利保护，出台《东营市商业企业经销专利产品管理办法》，在全市建立经销专利产品监督网络，商业企业每月上报经销专利产品情况，对假冒专利以及违法专利广告及时进行立案查处。
新形势，新任务，新思路，新发展。作为全国首批国家知识产权示范城市，豪情满怀的东营知识产权执法卫士将勇于担当，开拓奋进，为东营建设生态文明典范城市的宏伟大业，续写专利执法工作的新篇章。
（白雪肖燕）
QQ咨询
项目顾问